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2018-07-12

法律界質疑政治行先抱「港英」舊例抗拒新憲制香港文匯報訊(記者鄭治祖)香港大律師公會日前再就高鐵香港段「一地兩檢」唱反調,向立法會《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》委員會提交補充意見,聲稱特區政府並無提出具說服力及令人滿意的論據。就政府指在「內地口岸區」對高鐵乘客實行內地法律,沒有違反基本法第十八條,該會祭出《香港大學條例》,指稱該條例與「一地兩檢」條例草案一樣,不代表不適用於全港所有人。有法律界人士質疑,大律師公會反對「一地兩檢」的言論,自換屆改選期間開始出現,有政治凌駕法律專業之嫌,而公會以港英時期的一套抗拒新憲政秩序,顯然沒有與時並進。特區政府此前指,「一地兩檢」條例草案並沒有違反基本法第十八條、即全國性法律除列入附件三外不在香港實施的規定,因「一地兩檢」並非將全國性法律在香港全境、對全港所有人實施,而是在特定區域以特定目的對特定人士實施。大律師公會稱這說法「有缺陷」,因為全港所有人都是高鐵潛在乘客,因此條例草案實質上是應用於全港所有人,正如《香港大學條例》,雖然是適用於港大及港大學生,但不代表條例不適用於所有在港人士。政府又認為,隨荓屭玼颾蚰肸纂A內地人員只在「內地口岸區」執行內地法律的安排,已成為香港法律的一部分,沒有違反基本法第二十二條有關內地人員須遵守香港法律的規定。公會稱這是「奇怪而循環的論證」,難以理解若香港法律不適用於內地人員時,他們又如何能遵守香港法律。全國政協委員、律師簡松年昨日在接受香港文匯報訪問時表示,大律師公會一向以學術觀點看問題,而這是普通法的做法,相反大陸法會以實際操作的角度看法律問題,導致公會在與內地有關的法律問題上的看法有所差異。簡松年:疑政治需要凌駕法律他強調,全國人大常委會已批准實施「一地兩檢」,這已令香港毋須再將與「一地兩檢」有關的全國性法律放在基本法附件三實施,否則爭議將會更大。簡松年更提到,公會首次就「一地兩檢」表達立場是去年12月底,當時公會正值換屆改選,上屆執委會的做法或會有爭取連任的動機,到現在換屆後,新一屆執委會或會為了鞏固支持而表達強硬立場,有政治需要凌駕實際法律應用之嫌。丁煌:「蘋果與橙」亂類比執業大律師、香港法學交流基金會執委會副主席丁煌指出,《香港大學條例》是在回歸前制訂,回歸後香港已實行新憲政秩序,全國人大常委會取代樞密院的角色,如果以回歸前制訂的條例,類比經全國人大常委會批准制訂的「一地兩檢」條例草案,是「蘋果與橙」的類比。他強調,在新憲政秩序下,全國人大常委會作出的決定對香港具法律效力,需要尊重,但大律師公會多次以普通法及港英時期制訂的條例,對新憲政秩序顯得抗拒,顯然沒有與時並進。傅健慈:「三步走」尊重法治香港法學交流基金會副秘書長、中國人民大學法學博士、南開大學法學院台港澳法研究中心客座研究員傅健慈認為,「一地兩檢」的「三步走」立法程序完全尊重香港高度自治,首步和第三步本地立法都是香港作主動。他並質疑大律師公會對於內地人員遵守香港法律的看法,指如果內地人員在「內地口岸區」執行內地法律,履行他們負責旅客、貨品出入境等職責,是自然不過的事,但如果他們離開「內地口岸區」,自然要遵守香港法律。1堎17梤蟲ㄛ蚕笢栝厙陓域厙釐扦頗馱釬擁﹜賽譴吽巹厙陓域翋域ㄛ朻栠庈巹厙陓域﹜湮蟀庈巹厙陓域脹眈壽等弇創域腔※悝炾犛俴坋嬝湮翑薯樵吨姻禛▼窗炕肺讕褌佪期厊§魂雄ㄛ婓賽譴朻栠撿衄襯郙賽譴橾馱珛價華杻伎腔笢弊馱珛痔昜奩翋奩ゐ雄﹝麥眅諾ァ噱趙欱汜儂岆嘉萎善珋測腔珨釱Э褽ㄛ蔚詢捇腔こ眅魂雄硜賮誕硒汜魂笢ㄛ匐笭徹薦噱趙撮扲ㄛ簷鉸敶鉯梪靃嗜拸倛﹝

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